一、建设目标及任务

根据省农业农村厅对我县农村“厕所革命”工作的安排部署，我县今年需要在全县范围内完成农村“厕所革命”整村推进示范村3200户农村户厕新改建。我县根据实际需求，将“厕所革命”和“污水革命”结合开展“厕污共治”，支持有意愿进行改造的农户完成“厕污共治”的无害化厕所新（改）建，建立健全后期管护机制，实现厕所粪污基本得到无害化处理或资源化利用。

二、资金来源及支持方向

2024年中央、省农村“厕所革命”整村推进示范村建设项目财政补助资金。项目资金主要支持农村户用卫生厕所新（改）建、建立健全运管维护机制、农村厕所粪污管网、化粪池等粪污无害化处理或资源化利用设施设备建设。

三、建设模式、技术要求和补助标准

（一）建设模式。

根据我县农村厕所以及区域地理现状，我县主要采取“无害化设施＋资源化利用方式”进行综合治理，主要采用以下几种模式：

1.利用原有沼气池“沼改厕”进行清污维护进行无害化处理，采用粪污资源化利用；

2.采用“粪污一体沼气净化池”进行无害化处理，采用粪污资源化利用（对远离集镇、饮用水源，地处偏僻、有消纳土地的可采用该模式，不再修建其他无害化设施）；

3.采用新建砖混三（五）格化粪池进行资源化利用；

（二）建设及补助标准。

1.卫生厕所新（改）建财政补助标准。

卫生厕所新（改）建财政补助按照“双达标、三不补、缺啥补啥、一宅（户）一厕”的原则给予财政补助。双达标：即厕屋建设和无害化设施建设同时达标。四不补：对农户家中已有达标的卫生厕所再建卫生厕所原则上不补；项目实施前已经建成的卫生厕所（含前期农户自建厕所、享受过其他改厕政策的厕所，如危房改造、易地搬迁等住房补贴政策）不补；无害化处理设施的不补。缺啥补啥：按照卫生厕所建设要求缺啥建啥根据补助标准给予补助。一（宅）户一厕：一户农户只能享受一个新建或改建厕所及无害化处理设施的财政补助。

新改建卫生厕所按照“一宅（户）一厕”达到卫生厕所厕屋建设标准，粪污输送管网设施齐备，并有粪污无害化处理设施的新改建厕所给予财政补助。

（1）新建厕所面积不低于1.5㎡，净高≥2m，每户补助资金1500元（包括原有旱厕新改建为水冲式卫生厕所）。

（2）改建厕所面积不低于1.5㎡，净高≥2m，每户补助资金不超过700元。改建厕所按照“缺啥补啥”的原则分项给予补助，新贴墙砖（墙体四周贴砖不低于1.5m高）每户补助200元，新贴地砖（满地面）每户补助100元，新安装冲水式便器（含水箱）补助100元，新安装吊顶（全封闭）每户补助100元，新安装厕屋门每户补助100元，新安装通风窗每户补助100元（窗户面积不低于0.2㎡）。

2.粪污处理设施财政补助标准。

（1）沼改厕（利用原沼气池改造为粪污处理模式）。

利用原有沼气池进行清污维护整治（非专业人员严禁下池）并安装入池粪污管网后每户补助300元。

（2）粪污一体沼气净化池（利用原贮粪池改造为粪污处理模式）。

对农户家中原有贮粪池按照改造标准，设置厕所及畜禽入粪管和排气管，进行密闭加盖厌氧处理的按照粪加盖密封每㎡补助150元（包括入粪管及排气管），每户不超过600元进行补助。

（3）新建三格化粪池按照建池标准建设，配套粪污输送和排气管网等设施齐备给予财政补助资金。

①单户建设每户不低于2m3容积的三格化粪池补助资金1300元，根据农户需求大于建设2m3粪污处理池农户自筹资金。

②多户联建不低于2m3容积的三格化粪池补助资金，在2m3补助1300元的基础上每增加1 m3增加补助资金300元，补助资金最多不超过2500元。

3.粪污资源化利用设施补助标准。

（1）隔油池+人工湿地

隔油池建设标准：池内净空长0.5m、宽1m、高1m，池底采用10cm厚C20砼浇筑，池体采用砖砌，砂浆抹面并做好防渗处理，进水管顶部离池口部20cm、弯管底部离池底50cm，出水管顶部离池顶口25cm、弯管底部离池底30cm，池体中间铺设钢丝隔离网，顶部混凝土现浇，预留清掏孔。（详见施工图纸）

隔油池补助标准：建设容积不低于0.5m3，补助资金300元/口。

人工湿地建设标准：池内净空长2m、宽1m、高1m，池底采用10cm厚C20砼浇筑，池体砌12cm厚砖墙，砂浆抹面并做好防渗处理，出水管顶部离池顶口25cm、弯管底部离池底5cm。池内铺设分层卵石填料35cm（粒径3—5cm）、砂砾石填料25cm（粒径0.5—1.5cm），栽种芦苇、旱伞草、美人蕉等植物，株距30cm。（详见施工图纸）

人工湿地补助标准：建设面积不低于2㎡，补助标准800元/口，面积每增加1㎡增加补助资金200元，补助资金最高不超过1200元/口。

（2）污水收集池

污水收集池建设标准：池内净空长1.5m、宽1m、深1.4m，池底采用10cm厚C20砼浇筑，池体砌12cm厚砖墙，砂浆抹面并做好防渗处理，顶部制作盖板遮盖。

污水收集池补助标准：建设容积不小于2m3，补助资金600元/口。

备注：以上补助标准均含污水收集管网及设施购买安装费。

四、项目实施环节

（一）摸清厕污底数。各镇（街道）要以村为单位，摸清摸准农户总数、农村卫生厕所户数、需改建农村卫生厕所户数、新建三（五）格池、新建微动力数量等重要数据，实行“一户一厕、建档立卡、逐个销号”，每月15******农村局、井研生态环境局报送一次“厕污共治”数据。

（二）制定实施方案。各镇（街道）要根据项目实施任务安排，在摸清底数的基础上，以镇（街道）为单元编制镇级建设实施方案，实施方案需明确建设任务、奖补标准、奖补方式、进度安排、考核验收等内容，确保方案切实可行。

（三）建立公示制度。补贴到户的资金分配情况必须在本******街道）进行公示，接受社会和群众监督，提高资金使用的透明度。

（四）整镇实施建设。补助资金采取“先建后补、以奖代补”的方式，以******街道）为单位，支持厕所粪污通过“三格式”“沼改厕”“粪污一体沼气净化池、隔油池、人工湿地”等有效方式全覆盖实现无害化处理或资源化利用，未实现粪污无害化处理或资源化利用的卫生厕所、农村生活污水处理设施******街道）要认真对照无害化厕所、农村生活污水处理设施建设达标标准推进农村“厕污共治”，确保2024年11******农村局、井研生态环境局报送项目推进情况，每半年报送阶段性工作总结，总结要有进展情况、建设成效、经验做法、典型个案、存在问题和下一步计划。

（五）严格考核验收。************街道）留档备查。验收合格后，对每户建设内容及补助金额进行张榜公示，公示期不少于7******农村局。县级相关部门组成验收组对项目村农户建设情况进行抽验，项目村验收按照对示范村无害化建设普及率和新改建项目建设的标准和要求开展验收工作，涉及有财政补助资金建设项目的抽验10%，对综合抽验合格率达90%以上且按照要求实施整改后视为县级验收为合格；对抽查合格率在90%******街道）按照项目建设要求进行全面整改重新开展项目验收，再提交县上抽验，两次抽验不合格的，视为当年建设不合格。抽验合格后，厕所革命补助资金******农村局通过农户“一卡通”拨付农户补助资金。

五、进度安排

项目建设时间为2024年5月至2024年11月。5月全面动员部署相关工作，编制镇级实施方案，开展“厕污共治”建设技术培训，示范点建设工作，推进项目建设；6月至10月全面推进“厕污共治”项目建设工作；11******街道）验收工作；11******财政局根据验收情况及时拨付项目建设补助资金。

六、考核督查

2024年，我县“厕所革命”整村推进示范村项目是2024年县委、县政府年度目标考核重点内容和乡村振兴考核的重要内容。将组织相关部门进行项目督查，对项目建设推进不力的进行通报，每通报一次扣减目标分2分，对不能按期完成建设任务的******农村局负责“厕所革命”日常监督和检查，围绕年度目标任务，开展现场督导、专项检查，确保改厕进度和质量标准。同时，对“厕污共治”******街道）为项目实施主体，负责组织、宣传、发动、指导、督查、协调、验收各村（社区）项目，村（社区）负责具体实施，主要落实村、社干部和工匠入户宣传、发动，制定“一户一策”新改建方案，督促工匠规范、安全施工、及时反馈施工中的问题、协调化解施工中出现的矛盾。

七、工作要求

******居环境重点县建设要求，我县无害化卫生厕所及卫生厕所达标率还存在一定差距，各镇******街道）党委（党工委）、人民政府******办事处）要高度重视，围绕目标任务，强化责任担当，精心谋划部署，有序推进项目建设，确保项目顺利实施。

（一）加强组织领导。成立井研县农村“厕污共治”推进工作组，县政府分管副县长为组长，******街道）政府******办事处）******农村局分管领导******************街道）为“厕污共治”项目建设的第一责任主体******街道）要高度重视“厕污共治”工作，必须建立“一把手”责任制，加强领导、组建专班、落实专责、强力推进，要摸清底数、制定方案、加强宣传、精心组织、倒排工期、严格标准、狠抓质量、落实管护、完善资料，切实加强对项目建设全过程的监管，对项目实施成效负总责。

（二）完善管护机制。******街道）要统筹规划，明确各建设项目的管护主体、具体责任、经费保障等内容，积极争取财政补贴、农户合理出资、市场化运行的管理维护模式，加强技术和服务队伍建设，建立起有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的管护机制，确保项目持续发挥作用。

（三）加强资金监管。******街道）要建立完善制度，严格资金使用流程，规范财政资金管理使用。严禁用于与项目建设无关的支出。对于骗取、套取、挤占、挪用，或违规发放等行为，要依法依规严肃处理。

（四）注重档案管理。******街道）要加强项目建设的实施和监管工作、确保档案资料能够完整反映项目实施全过程。分类别做好档案资料管理，档案资料应包括项目建设工作研究、相关文件、实施方案、会议纪要、宣传动员、信息报送、领导督导、培训学习、进度报表、问题整改、项目督查、施工建前建中建后照片，招投标文件、验收资料等内容，特别要注意改造中事前、事中和事后建设对比图片，农户签章等原始资料的归档，图片资料下面要注意标注时间、地点、任务及事项。